The wild south-east
제목: 거친 남동부
부쿠레슈티와 소피아
부패와 인플레이션이 반EU 성향의 포퓰리스트들을 부추기고 있다
지난 4월 헝가리 선거에서 피터 마저르가 빅토르 오르반을 꺾었을 때, 대부분의 유럽 지도자들은 안도했다. 도날트 투스크 폴란드 총리는 그달 열린 유럽연합(EU) 정상회의에서 "수년 만에 처음으로 회의장에 러시아인이 없다"고 농담했다. 그러나 남동부 지역을 보면, 그들이 기뻐할 일은 줄어든다. 5월 8일, 친러시아 성향의 포퓰리스트인 루멘 라데프가 4월 말 선거에서 승리한 후 불가리아 총리로 취임했다. 5월 5일에는 루마니아의 자유주의 성향 총리가 중도 좌파와 신흥 민족주의 정당의 지지를 받은 불신임 결의안으로 물러나야 했다.
불가리아와 루마니아가 EU의 '골칫덩이' 자리를 놓고 헝가리를 대체할 수 있을까? 경제적 침체가 양국을 괴롭히고 있다. 작년 물가 상승률은 불가리아 3.5%, 루마니아 6.8%로 EU 평균인 2.5%를 웃돌았다. 불가리아는 성장세가 강하지만, 루마니아의 1분기 GDP는 작년 같은 기간보다 1.7% 낮았다. 이는 유권자들을 포퓰리스트에게로 밀어넣고 있다.
전직 공군 사령관 출신인 라데프는 2017년부터 주로 의례적인 역할인 대통령직을 역임해 왔다. 그는 불가리아의 "과두제적 통치 모델"을 해체하고 사법 독립을 회복하겠다고 공언하며 반부패 공약을 내세워 총리 선거 운동을 펼쳤다. 그는 베를린에 본부를 둔 감시단체 국제투명성기구(Transparency International)에 따르면 EU 내 최악 수준인 자국의 부패 문제를 EU 내에서 가장 높은 소득 불평등과 연관 지었다.
5년간 8번의 선거를 치른 후, 불가리아인들은 교착 상태를 타개하기를 원했다. 라데프의 '진보 불가리아(Progressive Bulgaria)'당은 45%에 가까운 득표율을 기록하며 부패한 기성 권력 정당들과 기존의 반부패 단체들을 모두 압도했다. 그는 수십 년 만에 의회에서 과반 의석을 확보한 첫 번째 총리가 될 것이다. 불가리아의 싱크탱크인 자유주의전략센터(Centre for Liberal Strategies)의 다니엘 스밀로프는 "분명한 대안을 제시하는 단일 정당이 없다는 데서 오는 피로감"이 한몫했다고 분석한다.
새 정부는 빠르게 포퓰리스트로서의 진정성을 입증했다. 5월 11일, 정부는 소비재에 대한 "공정 가격" 기준을 제안하며 소매업체들이 가격 인상 이유를 정당화하지 못할 경우 벌금을 부과하겠다고 압박했다. 경제적 포퓰리즘은 라데프의 대러시아 접근 방식에도 관통한다. 총리는 제재가 "러시아와 EU 경제에 해를 끼친다"고 주장하며, (EU가 2027년까지 중단하려는) 러시아산 화석 연료 수입을 늘리기를 원한다. 그는 유럽이 우크라이나에 무기 판매를 중단하고 신속한 평화 협상을 추진해야 한다고 주장한다. 드미트리 페스코프 크렘린궁 대변인은 이에 대해 "인상적"이라고 평했다.
루마니아의 중도파들 역시 수세에 몰려 있다. 1년 전, 자유주의 성향의 반부패 운동가 니쿠쇼르 단은 대선에서 민족주의 성향인 루마니아인 연합(AUR)의 조지 시미온을 꺾었다. 하지만 그가 임명한 정부는 의회에서 강력한 지지를 얻지 못했다. 수개월 동안 정부는 EU에서 가장 큰 루마니아의 재정 적자를 줄이기 위해 고군분투했다. 긴축 예산이 통과된 후, 중도 좌파 사회민주당(PSD)은 연립정부를 탈퇴하고 AUR과 손을 잡아 정부를 무너뜨렸다.
사회민주당의 정실 인사 시스템은 오랫동안 당을 위해 지지를 규합하는 지방 공무원들에게 자금을 전달해 왔다. 이제 그들과 AUR은 자신들을 긴축 정책의 반대자로 내세우고 있다. 불신임 투표 후 시미온은 "소위 친유럽주의자들은 세금, 전쟁, 빈곤 외에는 아무것도 가져다준 것이 없다"고 큰소리쳤다. 그의 정당은 루마니아에서 가장 인기 있는 정당으로, 여론조사 지지율이 33%(PSD보다 10%포인트 앞섬)에 달한다.
EU는 새로운 오르반 스타일의 하위 블록을 걱정해야 할까? 시미온은 러시아에 별다른 애정이 없지만, 우크라이나가 자국 내 루마니아계 소수 민족을 부당하게 대우한다고 주장하며 우크라이나 지원에 반대한다. 만약 그가 집권한다면, 우크라이나가 루마니아에서 드론을 생산하려는 계획을 뒤엎고 우크라이나 전투기 조종사 훈련에서 루마니아의 역할을 방해할 수도 있다. 하지만 시미온이 정부를 구성할 수 있게 해 줄 조기 총선 가능성은 낮다. 단은 대신 테크노크라트(기술 관료) 총리가 이끄는 새로운 연립정부를 원한다고 말한다.
라데프 역시 그의 말만큼 골칫거리가 아닐 수도 있다. 불가리아 방산 기업들은 전쟁 발발 이후 우크라이나에 소련제 탄약을 판매하며 호황을 누리고 있다. 독일의 무기 제조사 라인메탈은 EU 계획의 일부 자금 지원을 받아 불가리아에 10억 유로(12억 달러) 규모의 포탄 공장을 계획하고 있다. 라데프가 우크라이나에 대한 무기 금수 조치로 방위 산업을 위축시키고 싶어 하지는 않을 것이다. 이보 흐리스토프 부총리는 "불가리아는 EU 국가들을 자신의 자연스러운 가족으로 여기지만, 독자적인 입장을 유지할 권리를 보유한다"고 말한다.
부패 문제에 관해서는 라데프도 말은 그럴듯하게 한다. 그는 사법 시스템의 신속한 개혁을 약속했고, 정치적 개입 혐의로 국가보안국 부국장을 해임했다. 또한 의회 산하 반부패 위원회 구성을 계획하고 있다. 그러나 부패 척결은 장기적인 제도적 노력이 필요하며, 한 번의 선거 승리가 많은 것을 바꾸지는 못할 수도 있다.
대서양 횡단 긴장이 고조되는 요즘, 유럽인들에게 가장 걱정스러운 점은 아마도 그의 미국에 대한 친밀감일 것이다. 미국 공군 전투기 조종사 프로그램 졸업생인 라데프는 종종 자신의 미국 인맥을 과시한다. 그의 현실주의적인 외교 정책 견해는 '마가(MAGA, Make America Great Again)' 진영에서 인기 있는 견해들과 많은 공통점을 가지고 있으며, 우크라이나 전쟁을 끝내고 러시아와의 무역을 재개하려는 그의 열망은 도널드 트럼프의 부통령인 J.D. 밴스에게도 잘 먹힐 것이다. 그렇다면, "회의장에 있는 러시아인"은 아닐지 모른다. 하지만 투스크와 같은 사람들에게는, 그럼에도 불구하고 너무 가까이 있어 불편한 존재들이다.
부쿠레슈티와 소피아
부패와 인플레이션이 반EU 성향의 포퓰리스트들을 부추기고 있다
지난 4월 헝가리 선거에서 피터 마저르가 빅토르 오르반을 꺾었을 때, 대부분의 유럽 지도자들은 안도했다. 도날트 투스크 폴란드 총리는 그달 열린 유럽연합(EU) 정상회의에서 "수년 만에 처음으로 회의장에 러시아인이 없다"고 농담했다. 그러나 남동부 지역을 보면, 그들이 기뻐할 일은 줄어든다. 5월 8일, 친러시아 성향의 포퓰리스트인 루멘 라데프가 4월 말 선거에서 승리한 후 불가리아 총리로 취임했다. 5월 5일에는 루마니아의 자유주의 성향 총리가 중도 좌파와 신흥 민족주의 정당의 지지를 받은 불신임 결의안으로 물러나야 했다.
불가리아와 루마니아가 EU의 '골칫덩이' 자리를 놓고 헝가리를 대체할 수 있을까? 경제적 침체가 양국을 괴롭히고 있다. 작년 물가 상승률은 불가리아 3.5%, 루마니아 6.8%로 EU 평균인 2.5%를 웃돌았다. 불가리아는 성장세가 강하지만, 루마니아의 1분기 GDP는 작년 같은 기간보다 1.7% 낮았다. 이는 유권자들을 포퓰리스트에게로 밀어넣고 있다.
전직 공군 사령관 출신인 라데프는 2017년부터 주로 의례적인 역할인 대통령직을 역임해 왔다. 그는 불가리아의 "과두제적 통치 모델"을 해체하고 사법 독립을 회복하겠다고 공언하며 반부패 공약을 내세워 총리 선거 운동을 펼쳤다. 그는 베를린에 본부를 둔 감시단체 국제투명성기구(Transparency International)에 따르면 EU 내 최악 수준인 자국의 부패 문제를 EU 내에서 가장 높은 소득 불평등과 연관 지었다.
5년간 8번의 선거를 치른 후, 불가리아인들은 교착 상태를 타개하기를 원했다. 라데프의 '진보 불가리아(Progressive Bulgaria)'당은 45%에 가까운 득표율을 기록하며 부패한 기성 권력 정당들과 기존의 반부패 단체들을 모두 압도했다. 그는 수십 년 만에 의회에서 과반 의석을 확보한 첫 번째 총리가 될 것이다. 불가리아의 싱크탱크인 자유주의전략센터(Centre for Liberal Strategies)의 다니엘 스밀로프는 "분명한 대안을 제시하는 단일 정당이 없다는 데서 오는 피로감"이 한몫했다고 분석한다.
새 정부는 빠르게 포퓰리스트로서의 진정성을 입증했다. 5월 11일, 정부는 소비재에 대한 "공정 가격" 기준을 제안하며 소매업체들이 가격 인상 이유를 정당화하지 못할 경우 벌금을 부과하겠다고 압박했다. 경제적 포퓰리즘은 라데프의 대러시아 접근 방식에도 관통한다. 총리는 제재가 "러시아와 EU 경제에 해를 끼친다"고 주장하며, (EU가 2027년까지 중단하려는) 러시아산 화석 연료 수입을 늘리기를 원한다. 그는 유럽이 우크라이나에 무기 판매를 중단하고 신속한 평화 협상을 추진해야 한다고 주장한다. 드미트리 페스코프 크렘린궁 대변인은 이에 대해 "인상적"이라고 평했다.
루마니아의 중도파들 역시 수세에 몰려 있다. 1년 전, 자유주의 성향의 반부패 운동가 니쿠쇼르 단은 대선에서 민족주의 성향인 루마니아인 연합(AUR)의 조지 시미온을 꺾었다. 하지만 그가 임명한 정부는 의회에서 강력한 지지를 얻지 못했다. 수개월 동안 정부는 EU에서 가장 큰 루마니아의 재정 적자를 줄이기 위해 고군분투했다. 긴축 예산이 통과된 후, 중도 좌파 사회민주당(PSD)은 연립정부를 탈퇴하고 AUR과 손을 잡아 정부를 무너뜨렸다.
사회민주당의 정실 인사 시스템은 오랫동안 당을 위해 지지를 규합하는 지방 공무원들에게 자금을 전달해 왔다. 이제 그들과 AUR은 자신들을 긴축 정책의 반대자로 내세우고 있다. 불신임 투표 후 시미온은 "소위 친유럽주의자들은 세금, 전쟁, 빈곤 외에는 아무것도 가져다준 것이 없다"고 큰소리쳤다. 그의 정당은 루마니아에서 가장 인기 있는 정당으로, 여론조사 지지율이 33%(PSD보다 10%포인트 앞섬)에 달한다.
EU는 새로운 오르반 스타일의 하위 블록을 걱정해야 할까? 시미온은 러시아에 별다른 애정이 없지만, 우크라이나가 자국 내 루마니아계 소수 민족을 부당하게 대우한다고 주장하며 우크라이나 지원에 반대한다. 만약 그가 집권한다면, 우크라이나가 루마니아에서 드론을 생산하려는 계획을 뒤엎고 우크라이나 전투기 조종사 훈련에서 루마니아의 역할을 방해할 수도 있다. 하지만 시미온이 정부를 구성할 수 있게 해 줄 조기 총선 가능성은 낮다. 단은 대신 테크노크라트(기술 관료) 총리가 이끄는 새로운 연립정부를 원한다고 말한다.
라데프 역시 그의 말만큼 골칫거리가 아닐 수도 있다. 불가리아 방산 기업들은 전쟁 발발 이후 우크라이나에 소련제 탄약을 판매하며 호황을 누리고 있다. 독일의 무기 제조사 라인메탈은 EU 계획의 일부 자금 지원을 받아 불가리아에 10억 유로(12억 달러) 규모의 포탄 공장을 계획하고 있다. 라데프가 우크라이나에 대한 무기 금수 조치로 방위 산업을 위축시키고 싶어 하지는 않을 것이다. 이보 흐리스토프 부총리는 "불가리아는 EU 국가들을 자신의 자연스러운 가족으로 여기지만, 독자적인 입장을 유지할 권리를 보유한다"고 말한다.
부패 문제에 관해서는 라데프도 말은 그럴듯하게 한다. 그는 사법 시스템의 신속한 개혁을 약속했고, 정치적 개입 혐의로 국가보안국 부국장을 해임했다. 또한 의회 산하 반부패 위원회 구성을 계획하고 있다. 그러나 부패 척결은 장기적인 제도적 노력이 필요하며, 한 번의 선거 승리가 많은 것을 바꾸지는 못할 수도 있다.
대서양 횡단 긴장이 고조되는 요즘, 유럽인들에게 가장 걱정스러운 점은 아마도 그의 미국에 대한 친밀감일 것이다. 미국 공군 전투기 조종사 프로그램 졸업생인 라데프는 종종 자신의 미국 인맥을 과시한다. 그의 현실주의적인 외교 정책 견해는 '마가(MAGA, Make America Great Again)' 진영에서 인기 있는 견해들과 많은 공통점을 가지고 있으며, 우크라이나 전쟁을 끝내고 러시아와의 무역을 재개하려는 그의 열망은 도널드 트럼프의 부통령인 J.D. 밴스에게도 잘 먹힐 것이다. 그렇다면, "회의장에 있는 러시아인"은 아닐지 모른다. 하지만 투스크와 같은 사람들에게는, 그럼에도 불구하고 너무 가까이 있어 불편한 존재들이다.