Riding the Orange Wave
오렌지 물결을 타고
코카인 벨트의 정치가 트럼프화되다
불과 1년 남짓한 기간 동안 7개의 라틴 아메리카 국가에서 대통령 선거가 치러졌고, 우파 후보들이 모두 승리했다. 이 지역의 정치적 추가 이렇게 빠르게 움직인 적은 없었다(아메리카 섹션 참조). 브라질과 멕시코를 제외하면, 거의 모든 주요 라틴 아메리카 국가의 지도자는 도널드 트럼프에게 구애하거나 그와 비슷한 언사를 구사한다. 가장 최근 사례는 6월 24일 치열한 접전 끝에 콜롬비아 대통령 당선인으로 공식 선언된 아벨라도 데 라 에스프리엘라다. 그는 스스로를 '엘 티그레(호랑이)'라고 칭하며 갱단들을 "소굴에서" "사냥하겠다"고 공언한다.
이러한 트럼프식 '오렌지 물결'이 일어난 이유는 유권자들이 갱단과 불법 이민자들에 신물이 났기 때문이다. 중도파와 좌파는 이러한 유권자들의 두려움을 잠재우는 데 실패했다. 우파 포퓰리스트들은 강경해 보이는 해결책을 제시한다. 그들은 '트럼프가 이민자들을 대규모로 추방할 수 있다면, 우리라고 왜 못 하겠는가?'라고 생각한다. '그가 마약 운반선을 폭파할 수 있다면, 우리도 무자비해지지 못할 이유가 무엇인가?' 이러한 메시지는 인기를 입증했다. 또한 트럼프를 모방하는 지도자들은 그의 호의를 얻는 경향이 있는데, 모방은 곧 아첨이기 때문이며, 트럼프는 그것을 매우 좋아한다.
경제 문제에 있어서 백악관과의 긴밀한 유대는 분명 도움이 된다. 이 지역은 미국과의 무역에 의존한다. 친밀한 관계는 가장 가혹한 관세를 피하게 해주며, 때로는 직접적인 도움을 받을 수도 있다. 아르헨티나의 고통스럽지만 필수적인 경제 개혁은 친트럼프 대통령인 하비에르 밀레이가 이끌지 않았더라면 실패했을지도 모른다. 미국 재무부는 통화 위기를 막기 위해 그에게 200억 달러의 신용 한도를 제공했다.
군사적 측면에서도 장점이 있다. 트럼프가 베네수엘라의 독재자를 더 유순한 대리인으로 교체한 이후, 미군은 베네수엘라 군이 범죄 조직에 의해 장악되었던 금광을 탈환하도록 도왔다. 전 세계 코카인의 대부분을 생산하고 수출하는 안데스 국가들(볼리비아, 콜롬비아, 에콰도르, 페루)의 정부는 1970년대 이후 그 어느 때보다 미국과 이념적으로 가까워졌다. 이들 모두 미국과 군사 협력을 모색하고 있거나 이미 협력 중이다.
갱단을 물리칠 수 있다는 생각이 뿌리내렸다. 엘살바도르 대통령 나이브 부켈레는 수많은 용의자를 재판 없이 투옥했고, 자신의 나라를 '살인 수도'에서 캐나다만큼 안전한 곳으로 탈바꿈시켰다. 그가 해낼 수 있다면, 비슷한 전략이 다른 곳에서도 통하지 않을 이유가 있겠는가? 만약 트럼프주의자들의 말이 맞아서 군사력, 대규모 교도소, 범미주적 협력의 조합이 마약과의 전쟁에서 승리할 수 있다면, 유권자들은 환호할 것이다.
하지만 이를 의심할 만한 이유가 있다. 엘살바도르의 성공은 이례적이다. 그곳의 갱단은 마약 밀수가 아닌 갈취에 의존했기 때문이다. 단 한 통의 익명 전화만으로도 용의자를 무기한 구금할 수 있다는 사실이 분명해지자, 피해자들은 기꺼이 그들을 밀고했다. 마약 사업은 이와 다르다. 코카인 구매자들은 코카인을 원한다. 정부가 공급을 제한하는 데 성공하면 가격은 상승하는 경향이 있고, 이는 새로운 생산자들이 새로운 밀수 경로를 찾게 만드는 동기를 부여할 뿐이다. 이것이 바로 트럼프의 마약 보트 폭격 캠페인이 미국 내 마약 유통 가능성에 눈에 띄는 영향을 미치지 못한 이유다.
일부 지도자들에게는 그것이 크게 중요하지 않을지도 모른다. 갱단과의 싸움에 열의를 보임으로써 유권자들에게 강한 모습을 보여줄 수 있고, 트럼프의 좋은 편에 남을 수 있기 때문이다. 부켈레 대통령과 같은 다른 지도자들에게 이 싸움은 시민의 자유를 유보할 구실을 제공했다. 반체제 인사들은 쉽게 투옥될 수 있다는 사실을 알기에 침묵하거나 도망치는 경향이 있다. 새로워진 엘살바도르의 평화로운 거리에 매력을 느낄 것이라 생각했던 투자자들은 오히려 법치주의의 부재에 거부감을 느끼고 있다. 2019년 부켈레가 집권한 이후, 엘살바도르는 중앙아메리카 국가 중 경제 규모 대비 투자 유치 실적이 가장 저조하다.
부켈레의 추종자들은 자신들도 똑같이 강경할 수 있다고 주장하지만, 유권자들은 우파 포퓰리즘이 큰 위험을 초래할 수 있다는 사실을 알게 될지도 모른다. 북쪽의 거인과 친구가 되는 것은 유용하지만, 민주주의 제도는 어떤 미국 대통령보다 더 중요하며 더 오래 지속된다. 오렌지 물결이 그것들을 휩쓸어가게 두어서는 안 된다.
코카인 벨트의 정치가 트럼프화되다
불과 1년 남짓한 기간 동안 7개의 라틴 아메리카 국가에서 대통령 선거가 치러졌고, 우파 후보들이 모두 승리했다. 이 지역의 정치적 추가 이렇게 빠르게 움직인 적은 없었다(아메리카 섹션 참조). 브라질과 멕시코를 제외하면, 거의 모든 주요 라틴 아메리카 국가의 지도자는 도널드 트럼프에게 구애하거나 그와 비슷한 언사를 구사한다. 가장 최근 사례는 6월 24일 치열한 접전 끝에 콜롬비아 대통령 당선인으로 공식 선언된 아벨라도 데 라 에스프리엘라다. 그는 스스로를 '엘 티그레(호랑이)'라고 칭하며 갱단들을 "소굴에서" "사냥하겠다"고 공언한다.
이러한 트럼프식 '오렌지 물결'이 일어난 이유는 유권자들이 갱단과 불법 이민자들에 신물이 났기 때문이다. 중도파와 좌파는 이러한 유권자들의 두려움을 잠재우는 데 실패했다. 우파 포퓰리스트들은 강경해 보이는 해결책을 제시한다. 그들은 '트럼프가 이민자들을 대규모로 추방할 수 있다면, 우리라고 왜 못 하겠는가?'라고 생각한다. '그가 마약 운반선을 폭파할 수 있다면, 우리도 무자비해지지 못할 이유가 무엇인가?' 이러한 메시지는 인기를 입증했다. 또한 트럼프를 모방하는 지도자들은 그의 호의를 얻는 경향이 있는데, 모방은 곧 아첨이기 때문이며, 트럼프는 그것을 매우 좋아한다.
경제 문제에 있어서 백악관과의 긴밀한 유대는 분명 도움이 된다. 이 지역은 미국과의 무역에 의존한다. 친밀한 관계는 가장 가혹한 관세를 피하게 해주며, 때로는 직접적인 도움을 받을 수도 있다. 아르헨티나의 고통스럽지만 필수적인 경제 개혁은 친트럼프 대통령인 하비에르 밀레이가 이끌지 않았더라면 실패했을지도 모른다. 미국 재무부는 통화 위기를 막기 위해 그에게 200억 달러의 신용 한도를 제공했다.
군사적 측면에서도 장점이 있다. 트럼프가 베네수엘라의 독재자를 더 유순한 대리인으로 교체한 이후, 미군은 베네수엘라 군이 범죄 조직에 의해 장악되었던 금광을 탈환하도록 도왔다. 전 세계 코카인의 대부분을 생산하고 수출하는 안데스 국가들(볼리비아, 콜롬비아, 에콰도르, 페루)의 정부는 1970년대 이후 그 어느 때보다 미국과 이념적으로 가까워졌다. 이들 모두 미국과 군사 협력을 모색하고 있거나 이미 협력 중이다.
갱단을 물리칠 수 있다는 생각이 뿌리내렸다. 엘살바도르 대통령 나이브 부켈레는 수많은 용의자를 재판 없이 투옥했고, 자신의 나라를 '살인 수도'에서 캐나다만큼 안전한 곳으로 탈바꿈시켰다. 그가 해낼 수 있다면, 비슷한 전략이 다른 곳에서도 통하지 않을 이유가 있겠는가? 만약 트럼프주의자들의 말이 맞아서 군사력, 대규모 교도소, 범미주적 협력의 조합이 마약과의 전쟁에서 승리할 수 있다면, 유권자들은 환호할 것이다.
하지만 이를 의심할 만한 이유가 있다. 엘살바도르의 성공은 이례적이다. 그곳의 갱단은 마약 밀수가 아닌 갈취에 의존했기 때문이다. 단 한 통의 익명 전화만으로도 용의자를 무기한 구금할 수 있다는 사실이 분명해지자, 피해자들은 기꺼이 그들을 밀고했다. 마약 사업은 이와 다르다. 코카인 구매자들은 코카인을 원한다. 정부가 공급을 제한하는 데 성공하면 가격은 상승하는 경향이 있고, 이는 새로운 생산자들이 새로운 밀수 경로를 찾게 만드는 동기를 부여할 뿐이다. 이것이 바로 트럼프의 마약 보트 폭격 캠페인이 미국 내 마약 유통 가능성에 눈에 띄는 영향을 미치지 못한 이유다.
일부 지도자들에게는 그것이 크게 중요하지 않을지도 모른다. 갱단과의 싸움에 열의를 보임으로써 유권자들에게 강한 모습을 보여줄 수 있고, 트럼프의 좋은 편에 남을 수 있기 때문이다. 부켈레 대통령과 같은 다른 지도자들에게 이 싸움은 시민의 자유를 유보할 구실을 제공했다. 반체제 인사들은 쉽게 투옥될 수 있다는 사실을 알기에 침묵하거나 도망치는 경향이 있다. 새로워진 엘살바도르의 평화로운 거리에 매력을 느낄 것이라 생각했던 투자자들은 오히려 법치주의의 부재에 거부감을 느끼고 있다. 2019년 부켈레가 집권한 이후, 엘살바도르는 중앙아메리카 국가 중 경제 규모 대비 투자 유치 실적이 가장 저조하다.
부켈레의 추종자들은 자신들도 똑같이 강경할 수 있다고 주장하지만, 유권자들은 우파 포퓰리즘이 큰 위험을 초래할 수 있다는 사실을 알게 될지도 모른다. 북쪽의 거인과 친구가 되는 것은 유용하지만, 민주주의 제도는 어떤 미국 대통령보다 더 중요하며 더 오래 지속된다. 오렌지 물결이 그것들을 휩쓸어가게 두어서는 안 된다.