Andy who?
제목: 앤디가 누구라고?
키어 스타머 경의 후임자
영국의 차기 총리는 희망을 약속한다. 하지만 희망에는 변화가 필요하다.
영국 쇠락의 수많은 징후를 보라. 경제 성장은 미약하고 공공 부채는 GDP의 95%에 달했다. 공공 서비스는 삐걱거리고 군 병력은 고갈되었다. 거리는 지저분하고 유권자들의 불만은 폭발 직전이다. 심지어 BBC는 '닥터 후' 크리스마스 특집까지 취소했다.
그다음으로는 키어 스타머 경이 총리로서 실패한 무기력한 방식이 있다. 그는 압도적인 지지를 얻어 영국을 재건하라는 사명을 띠고 선출되었지만, 불과 2년 만에 다우닝가 10번지를 떠나게 될 것이다. 그의 과오는 데이비드 캐머런의 브렉시트 국민투표처럼 오만에서 비롯된 거대한 오판은 아니었다. 보리스 존슨의 봉쇄 기간 중 음주 파티 같은 스캔들도 아니었다. 리즈 트러스의 예산안처럼 파괴적인 실수를 저지른 것도 아니다. 스타머 경은 단순히 권력을 결집하지 못했고, 자신이 왜 권력을 원하는지 설명하지 못했을 뿐이다. 그의 정부는 폭염 속 관엽식물처럼 시들어버렸다.
완전히 예상치 못한 일이 벌어지지 않는 한, 앤디 번햄은 곧 영국에서 10년 새 일곱 번째 총리가 될 것이다(영국 섹션 참조). 그는 영국의 사회 구조와 정치라는 두 가지 쇠락을 직시해야 한다. 둘 중 하나를 고치지 않고는 다른 하나도 고칠 수 없다. 그러나 그는 자신을 기다리는 과제의 규모나 시급성을 파악하고 있다는 기미를 거의 보이지 않는다.
지난주 하원에 복귀한 번햄은 스타머 경에게는 없는 재능을 가지고 있다. 총리는 마지막 순간까지도 자신이 왜 공직을 유지해야 하는지에 대해 설득력 있는 논거를 제시하지 못했고, 이것이 바로 본지가 그의 사임을 주장했던 이유다. 악수를 나누고, 연합을 구축하고, 논쟁에서 승리하는 것은 총리에게 부차적인 일이 아니라 핵심 역량이다.
매력적이면서도 전투적인 번햄은 그러한 기술을 충분히 갖추고 있다. 좌우 포퓰리스트들이 낡고 나쁜 사상들을 다시 파헤치는 지금, 중도 세력의 생존은 반박할 수 있는 인물에게 달려 있다. 메이커필드 보궐선거에서 승리하기 위한 번햄의 책략 또한 매력적인 대담함을 보여주었다. 그는 웨스트민스터에서의 오랜 경력과 그레이터맨체스터 시장으로서의 경험을 통해 실용적이고 노련해졌다. 그는 잉글랜드 지방에 권한을 이양하고 재산세를 개혁하는 등 꽤 괜찮은 아이디어도 몇 가지 가지고 있다.
그러나 그것만으로는 영국의 쇠락을 막기 위한 계획이라 하기 어렵다. 만약 번햄이 유연한 태도나 정치적 함정을 피하는 능력만으로 충분하다고 생각한다면, 그는 전임자 6명이 겪었던 운명을 피하기 위해 자신이 얼마나 많은 것을 성취해야 하는지 전혀 이해하지 못한 것이다.
지도자가 바뀔 때는 유권자들에게 그들이 분수에 맞지 않는 생활을 하고 있다는 달갑지 않은 현실을 직시하게 할 최적의 시기다. 영국이 국방과 인프라에 더 많은 지출을 해야 한다는 요구에 직면한 상황에서도, 채권 시장은 재무부를 예의주시하고 있다. 영국은 G7 국가 중 차입 비용이 가장 높다.
메이커필드 보궐선거에서 사실상 총리직 오디션을 치렀음에도 불구하고, 번햄은 아직 영국의 문제를 해결할 설득력 있는 프로그램을 제시하지 못했다. 그의 집권 계획의 핵심은 국가 경제의 부활이어야 한다. 그가 누구를 재무장관으로 임명할지에 대해 모호한 태도를 보이는 것은 집권까지 몇 주 남지 않은 시점에서도 그의 정책이 여전히 정해지지 않았음을 보여준다(배지곳 칼럼 참조).
단순한 증세와 지출 삭감의 균형을 고려하는 대신, 번햄은 벌써부터 대중의 인기에 영합하고 있다. 그는 '조잡한 삭감'이 아닌 '예방적' 계획을 통해 복지를 줄여 국방비를 마련할 수 있다고 주장하는데, 그 말이 무엇을 의미하든 간에 말이다. 그는 기존 재정 규칙 내에서 유연성을 발휘해 차입을 늘림으로써 인프라에 투자할 계획이다. 세금을 더 효율적으로 만드는 데 집중하기보다는, 가장 큰 세입원인 세금을 인상하지 않겠다고 불필요하게 유권자들에게 약속했다. 이는 스타머 경을 고통스러운 재정적 궁지로 몰아넣었던 바로 그 족쇄와 같다.
번햄의 본능 또한 설득력 있는 프로그램과는 거리가 멀어 보인다. 한 가지 이유는 그의 카멜레온 같은 본성 때문이다. 영국의 차기 총리는 바람에 따라 입장을 바꾸며 그 자리에 있는 사람들에게 영합한다. 유럽에 대한 그의 견해는 묻는 사람에 따라 달라진다. 메이커필드에서 그는 세금 타격을 입은 펍 주인부터 주택 건설에 불만을 품은 님비(NIMBY)족에 이르기까지 불만을 가진 사람들의 연합을 구축했고, 그들에게 세금 감면과 똑똑한 신설 도로를 암시하며 더 나은 공공 서비스를 약속했다. 때때로 그의 통치 철학은 북부를 억누르는 '런던 세력'에 대한 불평 수준에 그친다.
향수병 또한 문제다. 엄청난 기술적, 지정학적 변화의 시기에 번햄은 유권자들에게 '40년 신자유주의' 이전으로 시계를 되돌릴 수 있다고 말한다. 영국이 인공지능에 대비하도록 순간을 포착하거나 세계적 수준의 서비스 산업을 최대한 활용하는 대신, 그는 공공시설을 장악하고 잉글랜드 북부에 산업 일자리를 다시 가져오겠다고 제안한다. 이는 정부의 시간과 돈만 잡아먹고 실패로 돌아갈 것이며, 국가에 대한 신뢰를 더욱 떨어뜨리고 포퓰리즘을 부추길 것이다.
많은 것이 번햄이 자신의 당 의원들과 맞설 의지가 있느냐에 달려 있을 것이다. 거의 당연하게도, 가치 있는 모든 개혁 프로그램은 좌파가 좋아하지 않는 조치를 요구할 것이다. 스타머 경이 임기 초반에 권위를 잃은 후, 평의원들은 반란의 맛을 보았다. 말을 잘 듣는 번햄이 '아니오'라고 말할 수 있을까?
진실 혹은 대담
이코노미스트는 번햄이 우리의 우려를 불식시키기를 바란다. 그는 왜 영국이 그토록 경직되고 불행해졌는지에 대한 강력한 통찰력을 가지고 있을지도 모른다. 그는 변화를 위한 프로그램을 구축할 수 있는 장관과 보좌관들을 선택하고, 자신은 최고의 세일즈맨이 될 수도 있다. 그의 슬로건은 '희망'이다. 어쩌면 그것이 쓰디쓴 진실을 감내할 만한 것으로 만들어줄지도 모른다.
어쨌든 그는 서둘러야 할 것이다. 영국 유권자들은 현직자에게 빠르게 싫증을 낸다. 그들은 쿠데타를 통해 권력을 잡은 총리에게는 훨씬 더 빨리 싫증을 낼 것이다. 번햄의 측근들은 집권을 준비할 시간이 없었다고 말한다. 하지만 그들이 일정을 정했다. 그들의 후보는 인내를 요구할 처지가 아니다.
만약 번햄이 이 과제를 감당하지 못한다면, 그는 빠르게 밑천이 드러날 것이며 그에 대한 심판은 가혹할 것이다. 그는 영국의 문제들을 웨스트민스터의 엘리트들 탓으로 돌리며 경력을 쌓아왔다. 머지않아 그 문제들은 오롯이 그의 책임이 될 것이다.
키어 스타머 경의 후임자
영국의 차기 총리는 희망을 약속한다. 하지만 희망에는 변화가 필요하다.
영국 쇠락의 수많은 징후를 보라. 경제 성장은 미약하고 공공 부채는 GDP의 95%에 달했다. 공공 서비스는 삐걱거리고 군 병력은 고갈되었다. 거리는 지저분하고 유권자들의 불만은 폭발 직전이다. 심지어 BBC는 '닥터 후' 크리스마스 특집까지 취소했다.
그다음으로는 키어 스타머 경이 총리로서 실패한 무기력한 방식이 있다. 그는 압도적인 지지를 얻어 영국을 재건하라는 사명을 띠고 선출되었지만, 불과 2년 만에 다우닝가 10번지를 떠나게 될 것이다. 그의 과오는 데이비드 캐머런의 브렉시트 국민투표처럼 오만에서 비롯된 거대한 오판은 아니었다. 보리스 존슨의 봉쇄 기간 중 음주 파티 같은 스캔들도 아니었다. 리즈 트러스의 예산안처럼 파괴적인 실수를 저지른 것도 아니다. 스타머 경은 단순히 권력을 결집하지 못했고, 자신이 왜 권력을 원하는지 설명하지 못했을 뿐이다. 그의 정부는 폭염 속 관엽식물처럼 시들어버렸다.
완전히 예상치 못한 일이 벌어지지 않는 한, 앤디 번햄은 곧 영국에서 10년 새 일곱 번째 총리가 될 것이다(영국 섹션 참조). 그는 영국의 사회 구조와 정치라는 두 가지 쇠락을 직시해야 한다. 둘 중 하나를 고치지 않고는 다른 하나도 고칠 수 없다. 그러나 그는 자신을 기다리는 과제의 규모나 시급성을 파악하고 있다는 기미를 거의 보이지 않는다.
지난주 하원에 복귀한 번햄은 스타머 경에게는 없는 재능을 가지고 있다. 총리는 마지막 순간까지도 자신이 왜 공직을 유지해야 하는지에 대해 설득력 있는 논거를 제시하지 못했고, 이것이 바로 본지가 그의 사임을 주장했던 이유다. 악수를 나누고, 연합을 구축하고, 논쟁에서 승리하는 것은 총리에게 부차적인 일이 아니라 핵심 역량이다.
매력적이면서도 전투적인 번햄은 그러한 기술을 충분히 갖추고 있다. 좌우 포퓰리스트들이 낡고 나쁜 사상들을 다시 파헤치는 지금, 중도 세력의 생존은 반박할 수 있는 인물에게 달려 있다. 메이커필드 보궐선거에서 승리하기 위한 번햄의 책략 또한 매력적인 대담함을 보여주었다. 그는 웨스트민스터에서의 오랜 경력과 그레이터맨체스터 시장으로서의 경험을 통해 실용적이고 노련해졌다. 그는 잉글랜드 지방에 권한을 이양하고 재산세를 개혁하는 등 꽤 괜찮은 아이디어도 몇 가지 가지고 있다.
그러나 그것만으로는 영국의 쇠락을 막기 위한 계획이라 하기 어렵다. 만약 번햄이 유연한 태도나 정치적 함정을 피하는 능력만으로 충분하다고 생각한다면, 그는 전임자 6명이 겪었던 운명을 피하기 위해 자신이 얼마나 많은 것을 성취해야 하는지 전혀 이해하지 못한 것이다.
지도자가 바뀔 때는 유권자들에게 그들이 분수에 맞지 않는 생활을 하고 있다는 달갑지 않은 현실을 직시하게 할 최적의 시기다. 영국이 국방과 인프라에 더 많은 지출을 해야 한다는 요구에 직면한 상황에서도, 채권 시장은 재무부를 예의주시하고 있다. 영국은 G7 국가 중 차입 비용이 가장 높다.
메이커필드 보궐선거에서 사실상 총리직 오디션을 치렀음에도 불구하고, 번햄은 아직 영국의 문제를 해결할 설득력 있는 프로그램을 제시하지 못했다. 그의 집권 계획의 핵심은 국가 경제의 부활이어야 한다. 그가 누구를 재무장관으로 임명할지에 대해 모호한 태도를 보이는 것은 집권까지 몇 주 남지 않은 시점에서도 그의 정책이 여전히 정해지지 않았음을 보여준다(배지곳 칼럼 참조).
단순한 증세와 지출 삭감의 균형을 고려하는 대신, 번햄은 벌써부터 대중의 인기에 영합하고 있다. 그는 '조잡한 삭감'이 아닌 '예방적' 계획을 통해 복지를 줄여 국방비를 마련할 수 있다고 주장하는데, 그 말이 무엇을 의미하든 간에 말이다. 그는 기존 재정 규칙 내에서 유연성을 발휘해 차입을 늘림으로써 인프라에 투자할 계획이다. 세금을 더 효율적으로 만드는 데 집중하기보다는, 가장 큰 세입원인 세금을 인상하지 않겠다고 불필요하게 유권자들에게 약속했다. 이는 스타머 경을 고통스러운 재정적 궁지로 몰아넣었던 바로 그 족쇄와 같다.
번햄의 본능 또한 설득력 있는 프로그램과는 거리가 멀어 보인다. 한 가지 이유는 그의 카멜레온 같은 본성 때문이다. 영국의 차기 총리는 바람에 따라 입장을 바꾸며 그 자리에 있는 사람들에게 영합한다. 유럽에 대한 그의 견해는 묻는 사람에 따라 달라진다. 메이커필드에서 그는 세금 타격을 입은 펍 주인부터 주택 건설에 불만을 품은 님비(NIMBY)족에 이르기까지 불만을 가진 사람들의 연합을 구축했고, 그들에게 세금 감면과 똑똑한 신설 도로를 암시하며 더 나은 공공 서비스를 약속했다. 때때로 그의 통치 철학은 북부를 억누르는 '런던 세력'에 대한 불평 수준에 그친다.
향수병 또한 문제다. 엄청난 기술적, 지정학적 변화의 시기에 번햄은 유권자들에게 '40년 신자유주의' 이전으로 시계를 되돌릴 수 있다고 말한다. 영국이 인공지능에 대비하도록 순간을 포착하거나 세계적 수준의 서비스 산업을 최대한 활용하는 대신, 그는 공공시설을 장악하고 잉글랜드 북부에 산업 일자리를 다시 가져오겠다고 제안한다. 이는 정부의 시간과 돈만 잡아먹고 실패로 돌아갈 것이며, 국가에 대한 신뢰를 더욱 떨어뜨리고 포퓰리즘을 부추길 것이다.
많은 것이 번햄이 자신의 당 의원들과 맞설 의지가 있느냐에 달려 있을 것이다. 거의 당연하게도, 가치 있는 모든 개혁 프로그램은 좌파가 좋아하지 않는 조치를 요구할 것이다. 스타머 경이 임기 초반에 권위를 잃은 후, 평의원들은 반란의 맛을 보았다. 말을 잘 듣는 번햄이 '아니오'라고 말할 수 있을까?
진실 혹은 대담
이코노미스트는 번햄이 우리의 우려를 불식시키기를 바란다. 그는 왜 영국이 그토록 경직되고 불행해졌는지에 대한 강력한 통찰력을 가지고 있을지도 모른다. 그는 변화를 위한 프로그램을 구축할 수 있는 장관과 보좌관들을 선택하고, 자신은 최고의 세일즈맨이 될 수도 있다. 그의 슬로건은 '희망'이다. 어쩌면 그것이 쓰디쓴 진실을 감내할 만한 것으로 만들어줄지도 모른다.
어쨌든 그는 서둘러야 할 것이다. 영국 유권자들은 현직자에게 빠르게 싫증을 낸다. 그들은 쿠데타를 통해 권력을 잡은 총리에게는 훨씬 더 빨리 싫증을 낼 것이다. 번햄의 측근들은 집권을 준비할 시간이 없었다고 말한다. 하지만 그들이 일정을 정했다. 그들의 후보는 인내를 요구할 처지가 아니다.
만약 번햄이 이 과제를 감당하지 못한다면, 그는 빠르게 밑천이 드러날 것이며 그에 대한 심판은 가혹할 것이다. 그는 영국의 문제들을 웨스트민스터의 엘리트들 탓으로 돌리며 경력을 쌓아왔다. 머지않아 그 문제들은 오롯이 그의 책임이 될 것이다.