No war, no peace

제목: 전쟁도 평화도 아닌 상태
걸프 국가들, 조속한 합의 없이는 돌이킬 수 없는 경제적 타격 직면

임시 휴전으로 시작된 상황이 이제는 그 이전에 벌어졌던 교전 기간만큼이나 길어지고 있다. 미국과 이란은 4월 8일 발표된 휴전의 6주 차에 접어들었다. 걸프 지역의 많은 이들은 이것이 전쟁을 빠르게 종식시키고 전쟁으로 야기된 경제적 혼란을 끝내주길 기대했다. 그러나 그들은 지금 진퇴양난의 상황에 놓여 있다. 호르무즈 해협에서의 소규모 교전과 이란의 아랍에미리트(UAE) 공격에도 불구하고 전쟁은 일시 중단된 상태다. 하지만 지속적인 평화는 없으며, 그에 따라 해협을 통과하는 선박도 거의 전무하다.

협상이 계속되면서, 일부 걸프 지역 거주자들은 ‘만약 이 사태가 몇 달간 더 이어진다면 어떻게 될까?’라는 차마 입에 올리기 힘든 질문을 던지기 시작했다. 6개 석유 왕정 국가들의 연합체인 걸프협력회의(GCC)는 수백억 달러를 투입해 경제를 부양하며 위기를 잘 관리해 왔다. 당국자들은 약간의 혼란은 더 견뎌낼 수 있으며, 사태가 종식되면 빠르게 회복할 수 있을 것이라는 자신감을 내비친다. 그러나 주 단위였던 휴전이 월 단위로 길어지면서 영구적인 피해의 위험도 커지고 있다.

5월 10일, 이란은 영구 휴전을 위한 최신 제안을 내놓았다. 제안서 내용은 공개되지 않았으나, 지역 외교관들은 핵심 사안들이 여전히 해결되지 않았다고 말한다. 당사국들은 우라늄 농축 중단 기간을 얼마나 할지, 이란이 보유한 고농축 우라늄 비축분을 어떻게 처리할지, 그리고 이란이 일부 핵 시설을 해체해야 하는지 등의 문제에 대해 아직 합의점에 도달하지 못했다. 도널드 트럼프는 이 제안을 “절대 받아들일 수 없다”고 일축했다.

장기화된 교착 상태가 미국과 이란에 미치는 결과는 쉽게 알 수 있다. 미국 운전자들은 현재 갤런당 평균 4.52달러의 기름값을 지불하고 있는데, 이는 전쟁 전보다 52% 오른 수치다. 이란에서는 한 관리가 100만 명 이상이 일자리를 잃은 것으로 추산했다. 걸프 국가들의 경우 정상적인 모습을 보여주려 애쓰고 있어 피해 규모를 수치화하기가 더 어렵다.

가장 분명한 타격은 이 지역 GDP의 약 4분의 1과 수출 수입의 대부분을 차지하는 석유 및 가스 산업에서 나타나고 있다. 사우디아라비아의 석유 수출량은 전쟁 이후 약 3분의 1 감소했고, UAE는 절반으로 줄었다. 바레인, 쿠웨이트, 카타르는 거의 아무것도 수출하지 못하고 있다. 사우디 아람코의 아민 나세르 최고경영자(CEO)는 5월 10일 “지금으로부터 수 주 이상 무역과 선박 운항이 제한된 상태가 유지된다면, 시장이 정상화되는 시점은 2027년이 될 것으로 예상한다”고 말했다.

5월 10일 카타르산 액화천연가스(LNG)를 실은 유조선 한 척이 호르무즈 해협을 통과하는 데 성공했는데, 이는 전쟁 발발 이후 카타르 선박으로는 처음이었다. 파키스탄행인 이 선박은 이란 영해를 통과하는 경로를 택했는데, 이곳에서는 이슬람혁명수비대(IRGC)가 통행료 징수를 시도해 왔다. 그러나 이 사안에 정통한 한 소식통은 어떠한 통행료도 지불되지 않았다고 부인했다. 그는 이 거래를 미국과 이란 사이의 핵심 중재자이자 가스가 절실히 필요한 파키스탄과 이란 사이의 합의라고 설명했다. 하지만 이란이 앞으로 이러한 통과를 자주 허용할 가능성은 낮다.

에너지 부문만이 지속적인 합의를 절실히 바라는 것은 아니다. 여행 및 관광 산업을 보면, 이 부문은 전전(戰前) 걸프 GDP의 11% 이상(UAE에서는 그보다 더 높은 비중)을 차지했다. 걸프 지역을 찾는 관광객은 거의 없지만, 환승 수요가 항공사들을 지탱하고 있다. 업계 최대인 에미레이트 항공은 3월과 4월 총 470만 명의 승객을 수송했다. 이는 두바이를 거점으로 하는 해당 항공사의 평소 수송량의 50% 정도에 불과하지만, 허브 공항이 반복적으로 폭격받은 항공사로서는 기대 이상의 수치다. 최근 도하, 두바이, 리야드로 향하는 비행기에서 기자는 거의 만석인 객실을 확인할 수 있었다.

그러나 공항 밖으로 나서면 상황은 암울하다. 호텔은 리셉션 직원이 도착하는 투숙객의 이름을 부르며 맞이할 수 있을 정도로 텅 비어 있는데, 그날 투숙하는 사람이 아무도 없기 때문이다. 바레인에서는 호텔 신용카드 결제액이 2월 대비 3월에 64% 감소했다. 신용평가사 무디스는 두바이의 호텔 객실 점유율이 2월 80%에서 이번 분기에는 10%까지 떨어질 것으로 추정한다. 수만 명의 서비스직 종사자들이 무급 휴직을 당하거나 해고되었다.

호르무즈 해협 봉쇄에도 불구하고 상점들에는 물품이 여전히 잘 갖춰져 있다. 사우디아라비아가 홍해 항구로 물건을 배달한 뒤 육로로 이웃 국가에 전달하는 생명줄 역할을 하고 있기 때문이다. 전시 물자 부족은 사소해 보인다. 식당들은 호주산 와규나 이탈리아산 부라타 치즈가 떨어졌다고 사과하고, 리야드의 유일한 주류 판매점은 주기적으로 화이트 와인 재고가 바닥나기도 한다. 하지만 그 비용은 정부와 소매업체 모두에게 엄청난 부담이 되고 있다.

걸프 국가들은 위기 대처 능력이 제각각이다. 카타르는 LNG, 헬륨 등 상품 수출 수입이 거의 전무함에도 앞으로 몇 달은 버틸 수 있다고 말한다. UAE의 은행들은 여전히 자본이 충분해 보인다. 이들은 60억 디르함(16억 달러) 이상의 구제 금융 패키지의 일환으로 대출 상환을 유예하고 수수료를 면제해 주었다. 반면 바레인은 이미 UAE와 54억 달러 규모의 통화 스왑 협정을 체결했으며, 사태가 길어질 경우 추가적인 구제 금융이 필요할 수도 있다.

많은 관료와 기업 경영자들은 여름의 끝을 데드라인으로 지목한다. 앞으로 몇 달간은 살인적인 더위 때문에 관광객도 거주자도 외부 활동을 꺼리게 될 것이다. 9월이 되면 외국인 거주자들이 돌아오고, 기업들은 수백만 명의 관광객과 컨퍼런스 참가자들을 맞이할 준비를 해야 한다. 만약 미국과 이란이 해협을 다시 열고 전쟁의 공포를 걷어내는 합의에 도달하지 못한다면, 일시적인 경기 침체는 훨씬 더 심각한 상황으로 치달을 수 있다.