Hello and au revoir
제목: 안녕, 그리고 작별 인사
프랑스, 식민지 과거의 짐을 벗어던지기 위해 비즈니스에 승부수를 걸다
그는 케냐의 인플루언서와 함께 요리하고 장거리 달리기 선수인 엘리우드 킵초게와 함께 달렸다. 남아프리카공화국의 히트곡인 '예루살레마(Jerusalema)'의 라이브 공연에 맞춰 춤을 추기도 했다. 지난 5월 10일부터 12일까지 이어진 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령의 케냐 방문은 확실히 남달랐다. 실제로 프랑스가 영미권 국가에서 아프리카 정상회의를 개최한 것은 이번이 처음이었다. 최근 프랑스어권 아프리카 국가들에서 뼈아픈 좌절을 겪은 마크롱 대통령은 프랑스와 아프리카 대륙 사이에 새로운 관계를 구축하고자 노력하고 있다.
회의에 참석한 영미권 아프리카 정상들은 이 새로운 클럽에 참여하는 것을 반기는 듯했다. 케냐 입장에서 이번 정상회의는 윌리엄 루토 대통령이 지역 리더로서의 입지를 다질 기회였다. 그는 평소처럼 아프리카 국가들의 유엔 안전보장이사회 상임이사국 진출과 아프리카 투자를 장려하기 위한 신용 개혁을 촉구했다. 마크롱 대통령은 루토 대통령을 다음 달 에비앙에서 열릴 G7 정상회의에 초청했다.
이번 정상회의는 원조에 집중하는 대신, 마크롱 대통령과 루토 대통령이 "동등한 파트너십"이라 명명한 비즈니스를 중심에 두었다. 양국은 케냐 해안 몸바사 항구 터미널 재정비를 위한 8억 2천만 달러 규모의 합작 투자를 포함해 10억 달러 이상의 양자 협정을 체결했다. 프랑스 호텔 체인인 아코르(Accor)는 나이지리아의 호텔 10곳을 지원하기로 했으며, 프랑스 위성 기업인 유텔샛(Eutelsat)은 20개 아프리카 국가에서 광대역 통신망을 확장하고 있다.
다른 아프리카 정상들도 비즈니스 논의를 위해 참석했다. 지난 3년간 프랑스를 12번이나 방문한 볼라 티누부 나이지리아 대통령은 유력 기업인들을 대동했다. 아프리카 최고 부호인 알리코 당고테는 케냐에 대규모 정유 공장을 건설하겠다는 계획을 내비쳤다. 총 140억 유로(165억 달러)의 프랑스 공공 및 민간 투자와 90억 유로의 아프리카 투자가 체결되었다. 여기에는 아직 실현되지 않을 수도 있는 약속이나 이미 공개되었던 계획들도 포함되어 있지만, 여전히 의미 있는 규모이다. 유엔은 중국과 걸프 지역의 관심 증대에도 불구하고 2025년 아프리카로 유입되는 외국인 직접 투자를 590억 달러 수준으로 보고 있다.
2017년 취임 이후 마크롱 대통령은 식민지 시대의 유산에 얽매여 아프리카 젊은 세대로부터 거센 비판을 받아온 기존의 아프리카 정책에서 벗어나려 노력해 왔다. 그의 임기 동안 프랑스는 세네갈과 베냉 등에 박물관에 보관되어 있던 문화재를 반환했고, 집단 학살 이후의 르완다와 관계를 재설정했으며, 서아프리카 국가들이 공동으로 사용하는 통화 운영에서 프랑스의 역할을 개혁했다. 이러한 영미권 국가들과의 동맹은 성과를 거두는 듯하다. 최근 입소스(Ipsos) 여론조사에 따르면 케냐인의 93%와 나이지리아인의 90%가 프랑스에 대해 긍정적인 이미지를 가지고 있는데, 이는 프랑스어권 국가들보다 훨씬 높은 수치이다.
하지만 이러한 변화는 더디게 진행되었고, 때로는 실패로 돌아가기도 했다. 마크롱 대통령은 프랑스가 장기간 대테러 작전을 수행했던 사헬 지역에서 강제로 철수하는 상황을 지켜봐야 했다. 군사 쿠데타로 집권한 적대적 정권들이 안보를 위해 러시아에 의존하게 되면서, 프랑스는 말리, 부르키나파소, 니제르에서 쫓겨났다(이들 국가는 이번 정상회의에 모두 불참했다).
나이로비에서 마크롱 대통령은 프랑스가 "서운함을 느끼지 않는다"고 말하면서도, 말리의 쿠데타 세력이 "국가를 위해 최선의 결정을 내리지 않았다"고 주장했다. 최근 지하디스트들이 말리와 러시아군으로부터 북부 지역 곳곳을 장악했다. 그러나 프랑스의 철수를 아쉬워하는 이들은 많지 않아 보인다. 연구 기관인 '사헬 관측소(Observatoire du Sahel)'의 라지 와타라 대표는 "러시아가 실패했다고 해서 프랑스의 이미지가 개선된 것은 아니다"라고 지적한다.
이번 주 마크롱 대통령의 방문은 새로운 경로를 모색하기 위한 것이었다. 그러나 동시에 고별 투어처럼 느껴지기도 했다. 그는 헌법상 2027년 재선에 도전할 수 없다. 아프리카의 일부 계층은 그와 그의 훈계하려는 태도를 전혀 그리워하지 않을 것이다. 하지만 그의 후임자가 포퓰리즘 우파인 마린 르펜이나 조르당 바르델라가 될 가능성도 있다. 파트너십에 대한 논의는 비자 제한과 이주 통제를 앞세운 강압적인 태도로 빠르게 대체될 수 있다.
프랑스, 식민지 과거의 짐을 벗어던지기 위해 비즈니스에 승부수를 걸다
그는 케냐의 인플루언서와 함께 요리하고 장거리 달리기 선수인 엘리우드 킵초게와 함께 달렸다. 남아프리카공화국의 히트곡인 '예루살레마(Jerusalema)'의 라이브 공연에 맞춰 춤을 추기도 했다. 지난 5월 10일부터 12일까지 이어진 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령의 케냐 방문은 확실히 남달랐다. 실제로 프랑스가 영미권 국가에서 아프리카 정상회의를 개최한 것은 이번이 처음이었다. 최근 프랑스어권 아프리카 국가들에서 뼈아픈 좌절을 겪은 마크롱 대통령은 프랑스와 아프리카 대륙 사이에 새로운 관계를 구축하고자 노력하고 있다.
회의에 참석한 영미권 아프리카 정상들은 이 새로운 클럽에 참여하는 것을 반기는 듯했다. 케냐 입장에서 이번 정상회의는 윌리엄 루토 대통령이 지역 리더로서의 입지를 다질 기회였다. 그는 평소처럼 아프리카 국가들의 유엔 안전보장이사회 상임이사국 진출과 아프리카 투자를 장려하기 위한 신용 개혁을 촉구했다. 마크롱 대통령은 루토 대통령을 다음 달 에비앙에서 열릴 G7 정상회의에 초청했다.
이번 정상회의는 원조에 집중하는 대신, 마크롱 대통령과 루토 대통령이 "동등한 파트너십"이라 명명한 비즈니스를 중심에 두었다. 양국은 케냐 해안 몸바사 항구 터미널 재정비를 위한 8억 2천만 달러 규모의 합작 투자를 포함해 10억 달러 이상의 양자 협정을 체결했다. 프랑스 호텔 체인인 아코르(Accor)는 나이지리아의 호텔 10곳을 지원하기로 했으며, 프랑스 위성 기업인 유텔샛(Eutelsat)은 20개 아프리카 국가에서 광대역 통신망을 확장하고 있다.
다른 아프리카 정상들도 비즈니스 논의를 위해 참석했다. 지난 3년간 프랑스를 12번이나 방문한 볼라 티누부 나이지리아 대통령은 유력 기업인들을 대동했다. 아프리카 최고 부호인 알리코 당고테는 케냐에 대규모 정유 공장을 건설하겠다는 계획을 내비쳤다. 총 140억 유로(165억 달러)의 프랑스 공공 및 민간 투자와 90억 유로의 아프리카 투자가 체결되었다. 여기에는 아직 실현되지 않을 수도 있는 약속이나 이미 공개되었던 계획들도 포함되어 있지만, 여전히 의미 있는 규모이다. 유엔은 중국과 걸프 지역의 관심 증대에도 불구하고 2025년 아프리카로 유입되는 외국인 직접 투자를 590억 달러 수준으로 보고 있다.
2017년 취임 이후 마크롱 대통령은 식민지 시대의 유산에 얽매여 아프리카 젊은 세대로부터 거센 비판을 받아온 기존의 아프리카 정책에서 벗어나려 노력해 왔다. 그의 임기 동안 프랑스는 세네갈과 베냉 등에 박물관에 보관되어 있던 문화재를 반환했고, 집단 학살 이후의 르완다와 관계를 재설정했으며, 서아프리카 국가들이 공동으로 사용하는 통화 운영에서 프랑스의 역할을 개혁했다. 이러한 영미권 국가들과의 동맹은 성과를 거두는 듯하다. 최근 입소스(Ipsos) 여론조사에 따르면 케냐인의 93%와 나이지리아인의 90%가 프랑스에 대해 긍정적인 이미지를 가지고 있는데, 이는 프랑스어권 국가들보다 훨씬 높은 수치이다.
하지만 이러한 변화는 더디게 진행되었고, 때로는 실패로 돌아가기도 했다. 마크롱 대통령은 프랑스가 장기간 대테러 작전을 수행했던 사헬 지역에서 강제로 철수하는 상황을 지켜봐야 했다. 군사 쿠데타로 집권한 적대적 정권들이 안보를 위해 러시아에 의존하게 되면서, 프랑스는 말리, 부르키나파소, 니제르에서 쫓겨났다(이들 국가는 이번 정상회의에 모두 불참했다).
나이로비에서 마크롱 대통령은 프랑스가 "서운함을 느끼지 않는다"고 말하면서도, 말리의 쿠데타 세력이 "국가를 위해 최선의 결정을 내리지 않았다"고 주장했다. 최근 지하디스트들이 말리와 러시아군으로부터 북부 지역 곳곳을 장악했다. 그러나 프랑스의 철수를 아쉬워하는 이들은 많지 않아 보인다. 연구 기관인 '사헬 관측소(Observatoire du Sahel)'의 라지 와타라 대표는 "러시아가 실패했다고 해서 프랑스의 이미지가 개선된 것은 아니다"라고 지적한다.
이번 주 마크롱 대통령의 방문은 새로운 경로를 모색하기 위한 것이었다. 그러나 동시에 고별 투어처럼 느껴지기도 했다. 그는 헌법상 2027년 재선에 도전할 수 없다. 아프리카의 일부 계층은 그와 그의 훈계하려는 태도를 전혀 그리워하지 않을 것이다. 하지만 그의 후임자가 포퓰리즘 우파인 마린 르펜이나 조르당 바르델라가 될 가능성도 있다. 파트너십에 대한 논의는 비자 제한과 이주 통제를 앞세운 강압적인 태도로 빠르게 대체될 수 있다.