This is not a drill
제목: 이건 연습이 아니다
걸프 지역의 석유
아랍에미리트(UAE)의 OPEC 탈퇴, 사우디아라비아와의 갈등 심화
1973년 욤키푸르 전쟁 당시 석유수출국기구(OPEC)의 아랍 회원국들이 미국을 비롯한 이스라엘의 동맹국들에 석유 금수 조치를 단행했을 때, 에너지 시장에서 카르텔의 영향력은 흔들릴 것 같지 않아 보였다. 그 이후 세계 생산량에서 OPEC이 차지하는 비중은 감소했다. 현재 이 기구와 그 동맹국들은 여전히 영향력을 행사하고 있다. 그러나 1970년대 이후 최악의 에너지 위기에 직면한 상황에서 4월 28일, 아랍에미리트(UAE)는 탈퇴를 선언했다.
OPEC의 세 번째로 큰 수출국인 UAE는 카르텔 회원국들에게 "50년간의 협력"에 감사를 표했다. 하지만 이러한 유화적인 발언은 블록 내 최대 생산국이자 사실상의 실세인 사우디아라비아와 UAE 사이의 긴장 관계를 감추기 위한 것에 불과하다. UAE의 결정은 양국 간의 경쟁을 심화시킬 것이다. 이란의 걸프 국가들에 대한 공격이 지역 내 두 강대국을 더욱 결속시킬 것이라고 예상할 수도 있었으나, 오히려 그들의 분열을 가속화하는 모습이다.
UAE와 사우디아라비아는 오랫동안 OPEC의 생산 쿼터를 두고 이견을 보여왔다. 카르텔은 유가 안정과 가급적 높은 유지를 위해 회원국들에 생산 제한을 부과한다. 2월 기준 하루 360만 배럴(b/d)을 생산하던 UAE는 전쟁 전 약 60만 b/d의 잉여 생산 능력을 갖추고 있었다. UAE는 2027년까지 총생산 능력을 500만 b/d로 늘리기 위해 인프라와 탐사 작업에 막대한 자금을 쏟아붓고 있다. 이제 OPEC의 쿼터에서 벗어난 UAE는 이란의 호르무즈 해협 봉쇄가 풀리고 석유를 수출할 수 있게 되는 즉시 원하는 만큼 자유롭게 원유를 생산할 수 있게 될 것이다.
현재로서는 OPEC 탈퇴 여부와 관계없이 UAE의 수출은 제약을 받고 있다. UAE의 유일한 글로벌 시장 수출 경로는 호르무즈 해협 밖에 위치한 푸자이라 항구로 연결되는 송유관뿐이며, 이는 하루 180만 배럴만 처리할 수 있다. 생산량의 대폭적인 증대는 해협의 재개방에 달려 있다. UAE의 발표가 있기 몇 시간 전, 세계 유가의 기준이 되는 브렌트유 가격은 도널드 트럼프 대통령이 3주 전 걸프 지역 휴전을 발표한 이후 처음으로 배럴당 110달러를 넘어섰다. 그 후 가격은 125달러 선까지 상승했다.
OPEC은 과거에도 탈퇴를 겪은 적이 있다. 카타르는 2019년에 떠났고, UAE는 골칫거리였다. UAE는 카르텔의 규정을 대규모로 무시해 왔다. 일부 전문가들은 UAE가 쿼터보다 20만~30만 b/d를 더 초과 생산한 것으로 보고 있다.
미국 싱크탱크인 아랍걸프국가연구소(Arab Gulf States Institute)의 후세인 이비시는 "에미리트인들은 이제 마음껏 시추하고 마음껏 팔아야 할 때라고 결정했다"고 주장한다. "그들은 경제 다변화 측면에서 충분히 진척을 이루었기 때문에, 가능한 한 빨리 석유를 현금화해야 한다고 느끼고 있다."
단기적으로 볼 때, UAE의 계획이 사우디아라비아에 당장 큰 위협이 되지는 않을 수 있다. 해협이 결국 재개방되면, 사우디 역시 이란의 봉쇄로 인한 손실을 만회하기 위해 생산량을 늘리고 싶어 할 것이기 때문이다.
하지만 시간이 지나면 UAE의 탈퇴는 카르텔을 약화시킬 것이다. 미주 지역의 생산 증가는 이미 가격에 대한 OPEC의 지배력을 감소시켰다. 경제 다변화를 위해 거창한 프로젝트에 막대한 비용을 쏟아부은 사우디는 재정 균형을 맞추기 위해 UAE보다 더 높은 유가가 필요하다. UAE가 떠나면 OPEC의 거의 모든 잉여 생산 능력은 사우디에 집중될 것이다. 다른 회원국들은 생산 감축을 꺼릴 가능성이 높다. 결과적으로 사우디는 호르무즈 해협을 통한 수출이 재개되었을 때 유가를 지지하려면 생산량을 더 크게 감축해야만 할 것이다. 만약 이것이 불리한 거래라고 판단된다면, 사우디는 고비용 생산자들을 시장에서 몰아내기 위해 오히려 생산량을 극대화하는 방향으로 돌아설 수도 있다.
더 시급하게는, UAE의 결정은 전쟁을 둘러싼 지역적 긴장을 반영한다. 오만과 같은 일부 걸프 국가들이 이란에 화해적인 태도를 보이는 반면, UAE는 더 호전적인 입장을 취해왔다. 3월, 무함마드 빈 자예드 대통령은 이란을 "적"으로 규정했다. 이란은 다른 어떤 걸프 국가보다 UAE에 두 배 이상의 드론과 미사일을 발사했지만, UAE 지도부는 이웃 국가들이 방어를 돕지 않았다고 비판했다. 이것이 UAE로 하여금 이스라엘 및 미국과의 우호 관계를 재확인하게 만들었다. OPEC을 버리는 것은 유가 상승의 책임을 카르텔에 돌려온 트럼프 대통령을 만족시킬 수도 있다.
또 다른 미국 싱크탱크인 전략국제문제연구소(CSIS)의 존 알터먼은 UAE의 조치가 이란으로부터 공격을 받은 후 경제적 미래에 대한 자신감을 보여주는 것이라고 말한다. 그들은 "더 크고 더 나은" 모습으로 돌아오려 계획하고 있다. 또한 이들은 이러한 독자적인 이익 추구가 트럼프 대통령의 눈길을 끌기를 바라고 있다.
에너지 시장에 대한 트럼프의 시각은 1970년대에 형성되었으며, 그는 UAE가 OPEC을 약화시키는 것을 일종의 외교적 승리로 간주할 수 있다. 더 많이 시추하겠다는 에미리트의 약속은 다른 혜택을 가져올 수도 있다. 작년에 미국은 OPEC이 생산 쿼터 인상에 합의한 직후 사우디와 UAE에 대한 인공지능 칩 수출 제한을 해제했다. UAE는 생산량 증대 약속이 더 많은 기술 거래로 이어지기를 기대할 것이다.
미국과의 긴밀한 관계는 UAE의 전후 복구를 가속할 수 있다. 4월 22일, 트럼프 대통령의 재무장관인 스콧 베센트는 미국이 UAE에 대한 재정 지원을 고려하고 있다고 밝혔다. UAE는 호르무즈 해협 재개방 후 원유 판매량을 늘려 국고를 채우고, 생산 능력을 높이기 위한 투자를 유치할 수 있기를 바라고 있다. 또한 UAE는 호르무즈 해협에 대한 의존도를 낮추기 위한 프로젝트, 예를 들어 푸자이라로 연결되는 제2 송유관 건설에 수익금 일부를 투입할 수도 있다.
UAE가 아랍연맹과 같은 다른 국제 단체와의 관계를 재고하고 있다는 징후도 있다. 당장의 의문은 OPEC이 걸프 전쟁의 희생양이 될 것인가 하는 점이다. 설령 그렇지 않더라도, UAE의 탈퇴는 사우디아라비아와의 관계를 더욱 악화시킬 것이다. UAE는 최대 이웃국과의 관계 악화를 후회하게 될지도 모른다. 하지만 현재로서는 미국과의 더 깊은 유대를 위해 치를 만한 대가로 보인다.
걸프 지역의 석유
아랍에미리트(UAE)의 OPEC 탈퇴, 사우디아라비아와의 갈등 심화
1973년 욤키푸르 전쟁 당시 석유수출국기구(OPEC)의 아랍 회원국들이 미국을 비롯한 이스라엘의 동맹국들에 석유 금수 조치를 단행했을 때, 에너지 시장에서 카르텔의 영향력은 흔들릴 것 같지 않아 보였다. 그 이후 세계 생산량에서 OPEC이 차지하는 비중은 감소했다. 현재 이 기구와 그 동맹국들은 여전히 영향력을 행사하고 있다. 그러나 1970년대 이후 최악의 에너지 위기에 직면한 상황에서 4월 28일, 아랍에미리트(UAE)는 탈퇴를 선언했다.
OPEC의 세 번째로 큰 수출국인 UAE는 카르텔 회원국들에게 "50년간의 협력"에 감사를 표했다. 하지만 이러한 유화적인 발언은 블록 내 최대 생산국이자 사실상의 실세인 사우디아라비아와 UAE 사이의 긴장 관계를 감추기 위한 것에 불과하다. UAE의 결정은 양국 간의 경쟁을 심화시킬 것이다. 이란의 걸프 국가들에 대한 공격이 지역 내 두 강대국을 더욱 결속시킬 것이라고 예상할 수도 있었으나, 오히려 그들의 분열을 가속화하는 모습이다.
UAE와 사우디아라비아는 오랫동안 OPEC의 생산 쿼터를 두고 이견을 보여왔다. 카르텔은 유가 안정과 가급적 높은 유지를 위해 회원국들에 생산 제한을 부과한다. 2월 기준 하루 360만 배럴(b/d)을 생산하던 UAE는 전쟁 전 약 60만 b/d의 잉여 생산 능력을 갖추고 있었다. UAE는 2027년까지 총생산 능력을 500만 b/d로 늘리기 위해 인프라와 탐사 작업에 막대한 자금을 쏟아붓고 있다. 이제 OPEC의 쿼터에서 벗어난 UAE는 이란의 호르무즈 해협 봉쇄가 풀리고 석유를 수출할 수 있게 되는 즉시 원하는 만큼 자유롭게 원유를 생산할 수 있게 될 것이다.
현재로서는 OPEC 탈퇴 여부와 관계없이 UAE의 수출은 제약을 받고 있다. UAE의 유일한 글로벌 시장 수출 경로는 호르무즈 해협 밖에 위치한 푸자이라 항구로 연결되는 송유관뿐이며, 이는 하루 180만 배럴만 처리할 수 있다. 생산량의 대폭적인 증대는 해협의 재개방에 달려 있다. UAE의 발표가 있기 몇 시간 전, 세계 유가의 기준이 되는 브렌트유 가격은 도널드 트럼프 대통령이 3주 전 걸프 지역 휴전을 발표한 이후 처음으로 배럴당 110달러를 넘어섰다. 그 후 가격은 125달러 선까지 상승했다.
OPEC은 과거에도 탈퇴를 겪은 적이 있다. 카타르는 2019년에 떠났고, UAE는 골칫거리였다. UAE는 카르텔의 규정을 대규모로 무시해 왔다. 일부 전문가들은 UAE가 쿼터보다 20만~30만 b/d를 더 초과 생산한 것으로 보고 있다.
미국 싱크탱크인 아랍걸프국가연구소(Arab Gulf States Institute)의 후세인 이비시는 "에미리트인들은 이제 마음껏 시추하고 마음껏 팔아야 할 때라고 결정했다"고 주장한다. "그들은 경제 다변화 측면에서 충분히 진척을 이루었기 때문에, 가능한 한 빨리 석유를 현금화해야 한다고 느끼고 있다."
단기적으로 볼 때, UAE의 계획이 사우디아라비아에 당장 큰 위협이 되지는 않을 수 있다. 해협이 결국 재개방되면, 사우디 역시 이란의 봉쇄로 인한 손실을 만회하기 위해 생산량을 늘리고 싶어 할 것이기 때문이다.
하지만 시간이 지나면 UAE의 탈퇴는 카르텔을 약화시킬 것이다. 미주 지역의 생산 증가는 이미 가격에 대한 OPEC의 지배력을 감소시켰다. 경제 다변화를 위해 거창한 프로젝트에 막대한 비용을 쏟아부은 사우디는 재정 균형을 맞추기 위해 UAE보다 더 높은 유가가 필요하다. UAE가 떠나면 OPEC의 거의 모든 잉여 생산 능력은 사우디에 집중될 것이다. 다른 회원국들은 생산 감축을 꺼릴 가능성이 높다. 결과적으로 사우디는 호르무즈 해협을 통한 수출이 재개되었을 때 유가를 지지하려면 생산량을 더 크게 감축해야만 할 것이다. 만약 이것이 불리한 거래라고 판단된다면, 사우디는 고비용 생산자들을 시장에서 몰아내기 위해 오히려 생산량을 극대화하는 방향으로 돌아설 수도 있다.
더 시급하게는, UAE의 결정은 전쟁을 둘러싼 지역적 긴장을 반영한다. 오만과 같은 일부 걸프 국가들이 이란에 화해적인 태도를 보이는 반면, UAE는 더 호전적인 입장을 취해왔다. 3월, 무함마드 빈 자예드 대통령은 이란을 "적"으로 규정했다. 이란은 다른 어떤 걸프 국가보다 UAE에 두 배 이상의 드론과 미사일을 발사했지만, UAE 지도부는 이웃 국가들이 방어를 돕지 않았다고 비판했다. 이것이 UAE로 하여금 이스라엘 및 미국과의 우호 관계를 재확인하게 만들었다. OPEC을 버리는 것은 유가 상승의 책임을 카르텔에 돌려온 트럼프 대통령을 만족시킬 수도 있다.
또 다른 미국 싱크탱크인 전략국제문제연구소(CSIS)의 존 알터먼은 UAE의 조치가 이란으로부터 공격을 받은 후 경제적 미래에 대한 자신감을 보여주는 것이라고 말한다. 그들은 "더 크고 더 나은" 모습으로 돌아오려 계획하고 있다. 또한 이들은 이러한 독자적인 이익 추구가 트럼프 대통령의 눈길을 끌기를 바라고 있다.
에너지 시장에 대한 트럼프의 시각은 1970년대에 형성되었으며, 그는 UAE가 OPEC을 약화시키는 것을 일종의 외교적 승리로 간주할 수 있다. 더 많이 시추하겠다는 에미리트의 약속은 다른 혜택을 가져올 수도 있다. 작년에 미국은 OPEC이 생산 쿼터 인상에 합의한 직후 사우디와 UAE에 대한 인공지능 칩 수출 제한을 해제했다. UAE는 생산량 증대 약속이 더 많은 기술 거래로 이어지기를 기대할 것이다.
미국과의 긴밀한 관계는 UAE의 전후 복구를 가속할 수 있다. 4월 22일, 트럼프 대통령의 재무장관인 스콧 베센트는 미국이 UAE에 대한 재정 지원을 고려하고 있다고 밝혔다. UAE는 호르무즈 해협 재개방 후 원유 판매량을 늘려 국고를 채우고, 생산 능력을 높이기 위한 투자를 유치할 수 있기를 바라고 있다. 또한 UAE는 호르무즈 해협에 대한 의존도를 낮추기 위한 프로젝트, 예를 들어 푸자이라로 연결되는 제2 송유관 건설에 수익금 일부를 투입할 수도 있다.
UAE가 아랍연맹과 같은 다른 국제 단체와의 관계를 재고하고 있다는 징후도 있다. 당장의 의문은 OPEC이 걸프 전쟁의 희생양이 될 것인가 하는 점이다. 설령 그렇지 않더라도, UAE의 탈퇴는 사우디아라비아와의 관계를 더욱 악화시킬 것이다. UAE는 최대 이웃국과의 관계 악화를 후회하게 될지도 모른다. 하지만 현재로서는 미국과의 더 깊은 유대를 위해 치를 만한 대가로 보인다.